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        按照中共江蘇省委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組（蘇學組發(fā)）〔2008〕1號和2號文件精神和省委第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會部署要求，我所院是第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的單位之一，學習從2008年11月開始，至2009年4月基本結(jié)束。為切實搞好學習實踐活動，現(xiàn)結(jié)合所院實際，制定如下實施方案。

        一、指導(dǎo)思想和目標要求
        全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊扣“推動科學發(fā)展、建設(shè)美好江蘇”主題，圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，緊緊圍繞所院醫(yī)療、科研、防治、教學等中心任務(wù)，以提高醫(yī)療質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，增強科研實力，完成國家任務(wù)，培養(yǎng)一流人才，促進所院又快又好發(fā)展為落腳點和歸宿點，著力提升核心競爭力；著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進所院和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，把干部群眾的發(fā)展積極性進一步引導(dǎo)到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到所院工作的各個方面。
        本次學習實踐活動，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。具體達到以下目標要求：
        思想認識提高到新高度。進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，準確把握科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；進一步圍繞科學發(fā)展解放思想，按照“四個清醒、四個不為”的要求，切實增強憂患意識、大局意識、責任意識，弘揚“三創(chuàng)”精神，使所院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，在新的起點上實現(xiàn)新的思想解放和思想統(tǒng)一。
        解決突出問題提高到新水平。按照中央提出的“關(guān)鍵在于取得實效”和省委提出的“六個更加注重”要求，結(jié)合國家即將出臺的新的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，緊密聯(lián)系所院實際，進一步明確發(fā)展思路和舉措，著力解決影響科學發(fā)展的突出問題。著力解決密切關(guān)系民生、職工反映強烈的突出問題；著力解決臨床醫(yī)療工作中病人反映強烈的問題，盡力解決“看病難，看病貴”問題，大力推廣價格低廉、療效可靠的自制制劑，滿足病人的合理需求，進一步改善醫(yī)療環(huán)境，優(yōu)化醫(yī)療流程，為病人提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)、方便、廉價、連貫的醫(yī)療服務(wù)。加強醫(yī)療風險管理，維護正常醫(yī)療秩序，尊重醫(yī)患雙方的合法權(quán)利，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，真正體現(xiàn)以人為本的服務(wù)理念；著力解決管理水平不高，工作效率低下，科研經(jīng)費不足，裝備條件落后，團隊精神欠缺，科研創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)學研結(jié)合不夠緊密等突出問題；著力解決職能部門服務(wù)意識不強、工作效能不高等突出問題；著力解決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制問題，構(gòu)建反腐倡廉的思想道德防線，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。
        構(gòu)建創(chuàng)新機制提高到新階段。著力解決制約科學發(fā)展的體制機制問題；著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制和體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，進一步營造貫徹落實科學發(fā)展觀的良好氛圍。
        謀劃科學發(fā)展提高到新境界。通過開展學習實踐活動，把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進所院科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，更好地促進所院各項事業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，把貫徹落實科學發(fā)展觀提高到新的水平。
        二、主要原則
        學習實踐科學發(fā)展觀活動中應(yīng)把握以下主要原則：
        堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合醫(yī)療科研的發(fā)展規(guī)律，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律。
        突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生工作實際，確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與總結(jié)運用改革開放30周年成功經(jīng)驗結(jié)合起來，與應(yīng)對當前國際經(jīng)濟衰退和醫(yī)療科研的激烈競爭帶來的各種挑戰(zhàn)、影響和機遇結(jié)合起來，與又好又快推進“兩個率先”結(jié)合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。
        貫徹群眾路線。把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾貫穿學習實踐活動全過程。充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。
        正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，不糾纏歷史責任，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性。
        三、方法步驟
        首先要認真做好思想、組織和各項準備工作。所院黨委召開專門會議，對學習實踐活動進行專題研究部署，認真貫徹落實中央和省委關(guān)于開展學習實踐活動的指示精神，結(jié)合所院實際，在充分調(diào)查摸底，廣泛征求意見，進行歸納梳理，明確重點的基礎(chǔ)上，實事求是地確定具體目標，真正解決實際問題，研究制定切實可行的實施方案。進行廣泛深入的思想發(fā)動，召開動員大會，黨委書記作動員報告，對學習實踐活動提出具體要求，充分調(diào)動廣大黨員干部參加學習實踐活動的積極性、主動性。
        按照省委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，學習實踐活動具體分三個階段進行。
        第一階段：學習調(diào)研（11月中旬—12月底）。重點抓好三個環(huán)節(jié)：
        一是學習培訓(xùn)。制定學習培訓(xùn)計劃，組織黨員干部認真學習黨的十七大報告，學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要深入學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》，并與學習貫徹中央十七屆三中全會和省委一系列重大部署、文件精神結(jié)合起來。綜合運用個人自學、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，積極創(chuàng)新學習載體，確保學習培訓(xùn)效果。黨委中心組學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展學習研討交流，在通讀有關(guān)學習材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，并作學習報告。
        二是深入調(diào)研。結(jié)合醫(yī)療、科研、防治、教學和管理工作的實際和特點，重點圍繞解決突出問題、服務(wù)科學發(fā)展、提升創(chuàng)新能力、改進工作作風等方面開展調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，帶頭調(diào)研分管范圍內(nèi)存在的影響和制約所院科學發(fā)展的突出問題，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展實際案例分析，認真撰寫調(diào)研報告，及時交流調(diào)研成果，進一步加深對落實科學發(fā)展觀的認識。
        三是圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論。以紀念改革開放30周年為契機，按照科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部思想實際，圍繞研究型醫(yī)院建設(shè)，提高所院的整體水平，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，樹立正確政績觀，開創(chuàng)思想解放的新境界。
        第二階段：分析檢查（2009年1月初—2月中旬）。重點抓住三個環(huán)節(jié)：
        一是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會前將通過多種形式廣泛征求群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，認真撰寫發(fā)言提綱。會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評和自我批評。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍，并邀請上級黨委有關(guān)部門負責人蒞臨會議指導(dǎo)。所有黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。民主生活會和組織生活會重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向。
        二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在回顧十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀情況，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，深入查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。并以適當方式廣泛聽取意見，經(jīng)黨委擴大會議充分討論，反復(fù)修改完善，定稿后報省委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
        三是組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，召開各種形式座談會或書面評議等進行評議，廣泛征求黨員、群眾意見，著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實不實等方面進行評議。參評人員既要有所院的黨員，也要有一定的服務(wù)對象代表，并吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的老專家、民主黨人士和職工代表參加。分析檢查報告中將吸收群眾評議中提出的正確意見。分析檢查報告和評議結(jié)果將在一定范圍公開。
        第三階段：整改落實（2009年2月下旬—4月）。重點抓好三個環(huán)節(jié)：
        一是制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，制定整改落實方案，注重針對性和可操作性。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的突出問題和需要完善制度的輕重緩急、難易程度，分別提出整改落實的目標、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門。整改落實方案將采取適當形式公開承諾，接受監(jiān)督。廣大黨員干部要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策，努力轉(zhuǎn)變作風、改進工作。
        二是集中解決突出問題。進一步明確科學發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。解決問題突出重點，集中力量，努力辦一些看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事、好事。解決問題要防止形式主義、短期行為。
        三是完善體制機制。在學習實踐活動中重視體制機制創(chuàng)新，圍繞科學發(fā)展的需要，認真清理所院現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作，在最近出臺的人才評價、科研管理、招標采購、基建、藥事委員會、醫(yī)療質(zhì)量委員會等6個委員會管理制度的基礎(chǔ)上，進一步建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度。
        按照上級的要求，學習實踐活動基本完成時進行總結(jié)工作，采取適當方式向黨員、群眾通報。在此基礎(chǔ)上，對學習實踐活動進行滿意度測評，主要測評對解決所院影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度，對開展學習實踐活動情況的滿意度，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施。
        四、組織領(lǐng)導(dǎo)
        為了把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善規(guī)章制度貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，決定采取以下措施，確?；顒尤〉脤嵭?。
        1、落實領(lǐng)導(dǎo)責任。學習實踐科學發(fā)展活動由黨委全面負責，黨委書記和支部書記分別履行黨委和黨支部第一責任人的職責，所院成立學習實踐科學發(fā)展活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記張烈同志任組長，黨委副書記李惠然同志任副組長，黨委其他成員、黨務(wù)部門負責人、支部書記為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)有5名成員，由黨委辦公室主任牽頭，承擔具體工作。
        2、鼓勵探索創(chuàng)新。緊密結(jié)合自身實際和特點，因地制宜創(chuàng)新活動載體，豐富活動方式，增強活動的針對性和實效性。充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員全程參加。
        3、搞好輿論宣傳。充分運用《所院報》、所院網(wǎng)站、宣傳欄、醫(yī)院大屏幕等各種宣傳陣地，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的做法和成效，并編輯出版所院紀念改革開放30周年征文集——《我們走在大路上》。加強正面引導(dǎo)，努力營造良好的輿論氛圍。
        4、堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應(yīng)。妥善處理好開展學習實踐活動與醫(yī)療、科研、防治、教學和管理的關(guān)系，通過學習實踐活動促進業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作的新進步檢驗學習實踐活動成效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

中共中國醫(yī)學科學院皮膚病研究所委員會

2008年11月19日